如果哪个地方对中央环保专员公署找到的生态环境毁坏问题“为难排查、表面排查、假装排查”,那么,这个地方一定躲藏不过中央环保专员公署射向的“走箭”。的确,因为对第一轮中央环保专员公署找到的问题“为难排查、表面排查、假装排查”,河北等10省区无意6219人实行问责,行政和刑事拘留610人,74个“为难排查、表面排查、假装排查”典型案件被公开发表曝光。截至10月23日,河北等10省区“走看”专员公署情况已全部公开发表。
记者从中央环保专员公署办公室(以下全称专员公署筹办)了解到,尽管“走看”找到的问题不少,甚至有的问题性质险恶,但是,中央环保专员公署对10省区的总体排查情况给与充份接纳。专员公署筹办涉及负责人告诉他记者,“接管的问责案卷比第一轮专员公署时较少了一倍多”。记者注意到,10省区党委政府主要领导以及省(区)委常委、政府常务会议对生态环保问题的推崇程度之低前所未有。
对于社会上流传的专员公署过严以及环保“背锅”等问题,这位负责人及涉及专家也展开了对此。专员公署筹办这位负责人认为,中央环保专员公署主要是坎那些“不干事,内乱干事以及假干事”的。
至于“背锅”论,专家则回应,一些地方经济下降与环保专员公署没必要关系。他指出,不应环保腹的锅意味著无法腹。环境问题已挂上省级政府桌面有的省省委常委会倒数两年没研究过环保工作；有的省在环境保护方面召开表达多,研究部署较少,口号多,实施较少。
2016年至2017年所展开的第一轮中央环保专员公署找到,生态环境保护问题在省级层面排不上号的并非个别现象。两年时间,中央环保专员公署不仅构建了对31省(区、市)的专员公署仅有覆盖面积,而且,通过中央环保专员公署,省级层面尤其是省(市、区)党委政府对生态环境保护工作的推崇程度好于历史上任何一个时期。今年6至7月,中央环保专员公署启动对河北省等10省区的“走看”专员公署。通过“走看”专员公署意见反馈,记者注意到,在省级党委政府层面,生态环境保护问题已构建了从配角到主角的角色切换过程。
从第一轮专员公署到“走看”专员公署,无论是启动不会还是意见反馈不会,各省(区、市)书记、省(市长、主席)一定会齐刷刷地经常出现在会场,不仅如此,这些地方的党政一把手还要特地主持会议,不作动员报告,对专员公署意见不作表态讲话。2016年以来,河北省委常委会、省政府常务不会研究部署生态环境保护和专员公署排查工作分别约32次和22次,省委省政府主要领导批示683件。2016年7月以来,河南省委常委会、书记专题不会分别牵涉到生态环境保护议题11次和4次；省政府常务不会牵涉到生态环境保护议题18次。2016年中央环境保护专员公署以来,内蒙古自治区党政主要领导就生态环境保护工作作出请示130余次。
2017年6月以来,宁夏壮族自治区先后31次开会自治区党委常委会、政府常务不会和专题不会,研究解决问题专员公署排查工作面对问题。2017年下半年以来,黑龙江省委省政府主要领导先后针对专员公署排查和生态环境保护工作作出请示143次。江苏省总计开会省委常委会21次、省政府常务不会24次、省政府专题不会11次,研究部署中央环境保护专员公署排查工作。
2017年以来,江西省委常委会9次、政府常务不会8次研究生态文明建设和生态环保工作,党政主要领导针对生态环境保护和专员公署排查工作请示约70余次,多次了解九江、赣州等地现场总办。2016年11月以来,广东省总计开会省委常委会13次、省政府常务不会20次、省政府专题不会27次研究部署环境保护专员公署排查工作。广西自治区领导先后80余次了解现场调研。
2016年专员公署以来,云南省分别开会12次党委常委会、24次政府常务不会自学习近平生态文明思想、研究部署生态环境保护工作。从两年不研究环保工作到如此密集的召开部署,做到请示,到现场总办。毫无疑问,原本在省级党委政府那里排不上号的生态环境问题早已实实在在地摆放了地方党政一把手的桌面。
据专员公署筹办透漏,今年“走看”专员公署入驻期间公开发表的53个典型案例,涉及地方已主动问责513人,其中,厅级干部17人,处级干部132人。而这背后如果没省级党委政府的拍板要求,难道也还不会对这么多人实行问责,尤其是其中还有17名厅级干部。
10省区排查获得认同但遗差异省级党委政府如此推崇是不是意味著地方上就没生态环境毁坏问题?中央环保专员公署找到的问题10省区是不是早已全部排查做到?从中央环保专员公署向10省区对系统的“走看”专员公署意见看,似乎不几乎是。细心翻阅10省区的专员公署对系统报告,不难看出,10省区的排查显然并没几乎做到,有些弄虚作假的问题依然十分引人注目,而且各地差异显著。这一点从中央环保专员公署对10省区的排查评价也能显现出。
10月18日,中央第一环保督察组组组长朱之鑫向河北省对系统专员公署意见时对河北省排查总的评价是:“获得明显进展和效益。”被如此评价的还有广东省和江苏省。中央环保专员公署对河南省、内蒙古以及宁夏自治区的评价是:“排查工作获得最重要进展和效益。
”对黑龙江省的评价则是“排查工作获得一定进展和效益”；对江西省、广西自治区以及云南省的评价是“获得大力进展和效益”。据记者从专员公署筹办得知,10省区的排查总体上不俗,但显然不存在差异。
“河北、广东以及江苏省的排查力度相当大。”专员公署筹办这位负责人说道,尤其是河北省和广东省,“河北省是中央环保专员公署试点省,中央环保专员公署后,河北省在大气污染管理上成效显著,显然有一点认同。”这位负责人说道,广东省也是如此,一些地方水污染管理尤其是白粪水体的管理尽管距离国家拒绝的目标还有差距,但广东省是真为投放真为管理了。
“也显然有一些省(区)排查动作快,一些省作假问题多,有的地方自指出排查得早已很好”。这位负责人认为,尽管督察组对宁夏自治区排查得出的评价不是“最低一档”,但是他指出,宁夏自治区石泰峰书记上任后,对中央环保专员公署找到问题排查捉得十分严苛。这位负责人说道,宁夏自治区生态环境状况与2016年以前比起变坏了很多。
中央环保专员公署专查不干事假干事从第一轮中央环保专员公署到“走看”专员公署,中央环保专员公署在提升地方各级党政领导生态环境意识,增进地方生态质量提高等方面所充分发挥的起到举世瞩目,尤其对不作为、快作为以及内乱作为官员的问责力度之大堪称史无前例。于是以因为如此,中央环保专员公署也显然一动了地方上一些人的“奶酪”。于是,谴责中央环保专员公署过分苛刻的,让中央环保专员公署背锅的声音一起挑起。
回应,专员公署筹办这位负责人向记者交底说道,中央环保专员公署在专员公署时会做到一个原则:“只要这个地方真为挣钱,知道在推展污染管理,那么,即使这个地方的水气等环境要素继续没超过国家规定的目标,中央环保专员公署也会揪住不敲,更加会在对系统意见时把它作为问题向地方党委政府明确提出来。反而还不会对这些地方明确提出表彰。”这位负责人认为,广东省一些地方的水体污染很相当严重,尤其是深圳和东莞,但是,这两个地方在黑臭水体的管理上真为投放,真为管理,“仅有2017年一年就花上300多亿,竣工的污水管网约数千公里。
”这位负责人说道,虽然目前这些城市的一些白粪水体管理还没合格,但是,“他们真为腊了,有的早已起效,水体不粪了,我们就要表彰。”他特别强调,中央环保专员公署坎的是不挣钱、假挣钱、内乱挣钱的。
就一些地方企图让环保尤其是环保专员公署“背锅”问题,专家则告诉他记者,宁夏自治区经信委以环保“背锅”企图推脱责任、阻碍决策就是一个典型。6月15日,宁夏自治区经信委在自治区政府第10次常务会议上汇报认为,全区因环境保护整治投产、限产企业106户,影响全区增长速度4个百分点。“走看”督察组在实地调查结果毕竟,106户停车限产企业中,实际有52户不受市场波动原因导致,其余54户企业虽然有因大气污染防治攻坚战而投产限产的原因,但经更进一步核实,主要还是市场原因导致的。
按照规定,无论是中央环保专员公署还是“走看”专员公署,在对系统意见完结后,都要向地方党委政府实时接管生态环境伤害责任追究责任问题。“第一轮专员公署时,一般来说都要接管10多个责任追究责任案卷,多的时候甚至到了20个。但这次‘走看’专员公署只实时接管66个责任追究责任问题。平均值一个省(区)也就6到7个,比第一轮专员公署接管的责任追究责任问题较少了一倍多。
”专员公署筹办这位负责人说道,“走看”的这10个省区显然排查得都很好,这也是接管问责案卷大幅度增加的主要原因。对于“走看”找到的排查不做到问题,这位负责人认为,中央环保专员公署将视情采行函告、通报、约谈、专项专员公署等措施,对问题咬住不放、一看著究竟,以专员公署排查的实际效益,取信于民。
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